日本专家给杭州中小企业搭脉
发表日期：2009-02-19
| 受中国政府的邀请，日本国际协力事业团于2000年9月至2001年12月，实施了《中国示范城市中小企业振兴计划调查》，并以沈阳市和杭州市作为最初的示范城市。昨日，一份厚厚的《中国示范城市（杭州市）中小企业振兴计划调查最终报告书》正式向我市有关部门递交。 占据着我市98％以上的中小企业集聚着我市主要劳动力，构筑成我市经济发展的主体。在对我市有关部门以及52家中小企业进行"诊断"之后，日方专家们从体制的完善、环境的完备、经营的改善三个方面开出一张颇具实效的诊断书。 完善振兴中小企业体制的诊断书 内容：组织、培养负责中小企业对策的有关人员、建立中小企业以及个人的信誉。 症状：杭州中小企业一般都存在资金不足、信息不足、研发能力不高等问题，而政府对这些进行扶持的组织尚不完备。与振兴中小企业有关的政府及有关组织存在着人才不足的问题。目前杭州市没有对优良中小企业进行表彰的制度。 治疗：由副市长负责领导"中小企业发展指导小组"，明确中小企业处的作用，力求与工商联合会等现有的组织搞好合作。对市政府有关人员进行培训，行政方面负责政策措施的人员要能够策划、制定正确、准确的政策措施，并付诸实施。通过对优良企业的表彰来提高中小企业自身发展的激情，使之为中小企业发展起到促进作用。 完备经营环境的诊断书 内容：金融、投资基金。 症状：缺乏一个专向中小企业贷款的专业银行，面向中小企业的产业金融政策尚不完备，缺乏优惠贷款的计划，不具备政府主导的信贷保证机构。杭州目前有对高新企业群体的投资，但对企业技术改造的投资比较薄弱。 治疗：设立中小企业专业银行，完善面向中小企业的政府性产业金融，完善中小企业的信用担保公司。增强经委扶持创业型企业的功能，重新构筑产学研合作体制，强化未上市股权交易市场的功能，对成立有限合伙制的创业投资公司进行研究。 改善经营资源的诊断书 内容：培养中小企业人才、培养指导人员、制作经营成本指标、完善技术开发设施、实施产地诊断、充分利用信息技术。 症状：企业没有进行有计划地培养人才、经营者以及诊断师。很多中小企业都是在没有经营指标和成本指标的情况下就制定了经营战略，很容易导致错误地估计经营上存在的问题，从而成为企业成长的瓶颈。企业自行无能力购置测定仪（用于掌握生产现场所出现问题的仪器），限制了企业收集解决问题的数据，导致企业不能进行技术改造。地区密集型中小企业群体是杭州市一大特征，这些群体为了适应市场的变化，目前处于转折点上。企业在获取市场、技术信息方面多依靠人际关系，对互联网的应用不充分。 治疗：企业要对经营者、技术人员、一般员工进行不同类别的培训。此次调查，培养了一批中小企业的指导人员，要从持续角度上出发，提高企业的经营和技术。由专门部门对中小企业的指标进行汇总、编辑，企业可以掌握自己所处的状况，政府也可掌握中小企业的实际状况。实施产地诊断，为地区密集型中小企业群体存在的问题找出对策。建立中小企业网，促进中小企业利用IT，提高信息的获得效率，应对国际市场的全球化。 |
