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--不讲信用市场经济就根本不能存在-信用和信誉具有经济价值-失信约束惩罚机制亟待建立？

　　--"菜篮子"越来越难"拎"

　　人物：辽宁代表团杨杰代表、路文芳代表

　　两位女代表聚在一起，闲暇时聊起了一个大家都关心的话题-如今的"菜篮子"越来越难"拎"。

　　锦州市古塔环卫处清扫班班长杨杰代表气愤地说："现在，每天到菜场买菜成了一件最让我头疼的事。蔬菜有农药，虾仁泡明矾，豆芽洒尿素，吓得老百姓啥都不敢买，啥都不敢吃。最近又听说有人用病猪下脚喂鸡，我们一家三口只好把鸡肉‘拒之门外'。每天，我都要从菜场东头转到西头，不知道究竟啥还能放心？"

　　同为主妇，来自本溪冶金专科学校的路文芳代表也感受颇深，"我最痛恨食品领域的假冒伪劣，这假烟、假酒、毒米、毒菜，样样都关乎普通百姓生命健康啊！"

　　两位女代表告诉记者，自己和家人不得不想出很多"笨办法"-凡是看上去模样可疑的菜、酒品一概不买；晚上要吃的蔬菜，一大早就泡在水里；水盆里再滴几滴米醋，充当"消毒剂"。

　　"这一日三餐，吃得好辛苦！"杨杰无奈地说。

　　（点评人）辽宁大学经济学教授、博士生导师冯玉忠代表：

　　假冒伪劣现象日益猖獗，被百姓痛斥为"灾祸"。其实，深层次的原因在于"短期行为普遍化"，其中既包括企业行为短期化、个人行为短期化，也包括政府行为的短期化。

　　市场经济本是信用经济，政府本应是一整套社会信用制度建立和维护的主体。但是，由于市场经济文化与传统计划经济文化的冲撞，以及当前信用管理法律法规的缺失，对于"失信者"尚无有效的约束惩罚机制。不少企业、个人为了追逐眼前的"利"，不惜损失可贵的"信"，各种短期行为日渐普遍。

　　地方保护，正是"政府行为短期化"的一种具体表现。一些地方政府从地方或部门利益出发，制定与国家有关法律法规相悖的文件，对本地企业或产品进行市场保护，甚至造成"打假"变"假打"，地方保护最终成了制假造假者的一把"保护伞"。

　　-信用危机也充斥金融、证券、统计等领域

　　人物：西安金花企业集团总裁、全国政协委员吴一坚

　　吴一坚每天少不了要与金融系统和票据等等打交道。可是最近看到的一份材料让他很吃惊："2001年，全国被公安机关立案侦查的伪造金融票据、违法票据承兑的犯罪案件高达7000多起，涉及金额52亿多元。利用合同进行诈骗也已成为一个突出问题。仅去年上半年，全国合同违法案件就有5000多起，涉及金额16亿多元。"

　　吴一坚说，"如果老百姓喝牛奶时会想这牛奶是否掺了水？抽烟喝酒时会顾虑是否抽了假烟，喝了假酒？买了房子后会顾虑房子是否会垮掉？买了股票时会担心是否买了‘郑百文'式的‘伪装上市'公司的股票，明天就会变成一张废纸？人们怎么会痛痛快快拿出钱来花呢？"

　　（点评人）中华留学人员创业协会会长、全国政协委员周晋峰：

　　如今，从商业贸易到金融市场再到文化体育，假烟、假酒、假文凭，黑嘴黑哨，银广夏、中天勤......一系列的失信事件让人触目惊心。假冒伪劣产品横行和缺少信用保证已产生了恶劣影响，严重阻碍了社会的消费和投资行为。有专家分析认为，由于我国市场交易缺乏信用体制，每年国民生产总值的10%到20%是无效成本。

　　诚信与市场经济并不天然伴生，但它却是维系市场经济运行的内在需求。在市场经济比较发达的国家，一般都有较为完善的社会信用制度，人们在日常生活中非常重视诚信。事实上，信用和信誉在市场经济中具有真金白银实实在在的经济价值。现在我们已经加入了世贸组织，会有更多的外国企业和老板进入中国。

　　-失信成本过低导致虚假药品医疗广告泛滥

　　人物：南京艺术学院院长冯健亲代表

　　一种现象屡禁不止，总有其原因。虚假药品医疗广告泛滥成灾的社会根源，其实与失信成本过低密切相关。医药产业、医疗行业的高利润是虚假药品医疗广告泛滥成灾的前提和基础。低投机成本、高投机利润引诱着游医和药品经销商成为发布虚假药品医疗广告的主力。中国人多，人多市场就大。花几万元作个疑难病广告，就算只引来100个看病的，每人几个疗程下来花费1万元，也可以得到100万元的收入。药品广告一登，来钱就更快了。这些游医和药品经销商本来就没有多少成本投入。另一方面，即使发现了虚假药品医疗广告，工商部门多半只能处罚发布广告的媒体，而很难找到这些居无定所的游医和经销商进行处罚。

　　（点评人）北京大学中国经济研究中心主任、全国政协委员林毅夫：

　　建立社会信用体系，并非一朝一夕之功。欧美等发达国家用了150多年的时间，才建立起了比较成熟的社会信用体系。建立对失信企业和个人的惩罚机制，是建立信用体系链条中最关键的一环。企业的主要经营者或者公民一旦有了不良信用记录，那就应当让这些人在一定时间内不能再取得工商注册、银行贷款、货款销售、个人信用卡服务等等。为鼓励人们诚实守信，应当让信用等级比较高的企业优先发行股票和企业债券，或者为其提供较高的银行信用额度和更为优惠的利率政策。利用这些制度安排，加强人们守信的自觉性。

　　加入世贸组织后，我国社会市场经济建设的进程不断加快。为了应对这些变化，建议国家采取有力措施，争取在十五期间建立起覆盖全国的社会信用体系基本框架。具体来说，可先从上海、北京、广州、深圳等条件比较好的城市进行试点，逐步在全国其他的省、市、区进行推广，进而再在全国展开。