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新物权法法实施不会掀起新型担保热潮
发表日期:2009-02-19
  

10月1日正式实施的《物权法》,预期内收益亦可进行抵押
  4年前投身食品加工行业的刘晓如今正遭受着创业以来最大的尴尬:短缺近百万元流动资金!
  从银行拿到信贷自然还是刘晓这类小企业主获取资金、谋求发展的主渠道。可问题就在于,除了土地等不动产,大部分银行不接受其他的担保物。由于厂房是租的,刘晓通过传统渠道向银行贷款几乎是"不可想象"。
  而看到将于10月1日正式实施的《物权法》,却让刘晓眼前一亮。这对刘晓这类小企业主而言,意味着用"生产设备、原材料、半成品、产品"做抵押,甚至可以用"订单、应收账款"做质押从银行拿到贷款,将"至少在法律意义上成为可能。"
  担保物范围显著扩大
  即将实施的《物权法》不仅是对我国个人公民财产的承认,同时也被认为是对"抵押"这一担保方式原有概念的彻底颠覆。
  我国过去的抵押都是以现有的实物为抵押物,而根据《物权法》第181条规定,"经当事人书面抵押,企业、个体工商户、农业生产经营者可以将现有的以及将现有的生产设备、原材料、半成品、产品抵押。"这其中对于动产的抵押,又叫"浮动抵押"。
  在中国,一方面是可以用来做担保物的不动产资源越来越少。央行研究局此前的报告指出:"国有土地使用权抵押严格受限,耕地、林地类的非荒集体土地禁止抵押。另一方面,库存产品、企业资产、应收账款、收费权以及农民尚未收割的农作物"等动产资源却非常丰富。央行一位官员称,动产作为担保物,即使按照50%的贷款折扣率也能产生约8万亿元的贷款额度。这相当于我国金融机构几年的新增贷款量。
  世界银行外国投资咨询服务机构官员Seve Simavi此前发布的一份研究报告则指出,东亚的中小企业因为担保不足,70%的贷款申请被银行拒绝。因此在广州、温州、台州等地,"圈房"、"圈地"就成了中小企业为后期发展取得银行资金的必由之路。
  这种状况,使得一大批专家早在几年前就提出,应该开展应收账款贷款抵押。而央行更是在2005年做了大量调研,试图从根本上给动产担保寻找可行性。
  据记者了解,近几年,许多区域性金融机构已经在实验动产抵押担保,在福州,钢材、粮食、棉花、家电甚至渔货等成品或半成品都可以质押给银行;在天津,正在试行商铺使用权质押的担保模式;在浙江,一些担保公司把股权质押纳入到未上市企业的担保融资中。而近期四川省也出台办法,规定"涉及房产、土地、车辆、船舶、设备和其他动产、股票、商标专用权、专利权等"都纳入可用担保物的登记范畴内。
  动产抵押并不乐观
  用未来预期的价值来抵押,这样的形式对于缺少资金的中小企业来说,无疑是一个绝好消息。
  不过,并不是所有的企业都能获得这样的抵押方式。由于浮动抵押针对将有财产,这些财产是和它的价值都是不确定的,这就对社会的信用体系、银行的抗风险机制都是一个考验。
  根据央行调查,很多金融机构都曾经有过动产担保的实验,但结果却是麻烦不断。央行近年的调研发现,动产担保的违约贷款回收率最低,只有31.7%。因为在新的《物权法》实施之前,企业用动产担保没有优先权制度,贷款银行就无法确定在企业清偿的情况下谁能第一个拿回钱。
  为了防范这些风险,金融机构要么选择不涉入这些业务领域,要么就对这些业务设置一系列"门槛"。原来贷款就相对容易的大企业轻而易举地就可以跨越这些"门槛",而对于大多数中小企业而言,这些"门槛"却可能让他们的贷款历程更加举步维艰。
  例如,目前沪上的金融机构对中小企业开展应收账款融资业务时,要求债务方必须是国有企业、跨国企业、社会知名集团企业等,同时还必须得到债务方的确认后才能办理,这大大增加了债权方的操作难度。上海中小企业金融指导中心的马海东副主任说,由于中小企业通常没有"上档次"的应收账款,这就使他们很难利用这一抵押品从银行实际贷款成功。
  而变现难也是这些新型抵押品面临的难题。据马海东介绍,金融机构变现能力要求非常严格,即使用钢材做抵押,贷款仍然相当困难。至于利用汽车来进行抵押贷款,目前上海大部分银行实际上也已经停止操作此项业务。
  "银行为了规避风险,其内部需要对动产担保做一系列准备,需要修订现行操作规章,还要明确流程细则。即使有了万全准备,银行在实际贷款过程中也需要对动产担保进行核查,这都需要一定时间。"中国建设银行某人士在接受记者采访时如是说,"到目前为止,从国内各大银行现有的信贷产品来看,还没有符合新抵押方式的信贷产品,而且也没有听说哪个银行准备制定与之相符的信贷产品。"
  由此看来,尽管新《物权法》纳入了存货等动产担保,但从银行的角度,不会轻易踏入这块市场。而对大部分中小企业而言,融资都是短平快的。因此,业内人士认为,新法实施并不会立即掀起所谓的"新型担保热潮"。
  来源:中国产经新闻 编辑:竹子