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严控风险 稳健运行 大力缓解“农贷”难
发表日期:2009-02-19
  

--浙江信林担保有限公司运作开局良好
  浙江信林担保有限公司成立于2004年8月,公司由省竹产业协会、杭州大庄地板有限公司、浙江松友、衢州民心炭业、缙云南方、德清莫干山竹胶板厂、富阳木材公司等7家单位出资,经省工商局核准登记注册成立,是我省首家采用"政府扶持、协会牵头、企业参股、银企合作、市场化运作"方式组建成立的农口系统专业担保公司。公司首期注册资金2000万元。
  公司成立以来,在省委、省政府领导高度重视关心、省财政、省林业厅、省农产品行业协会联席会议秘书处等有关部门大力支持下,以"服务林业企业,服务林业产业,服务"三农",促进林业增效,林农增收"为经营宗旨,以"经营信用、管理风险、打造信用林业"为经营理念,本着"稳健经营、谨慎操作"的经营原则,对缓解我省林产企业的原料收购资金短缺、短期流动资金周转困难、贷款担保难的矛盾,支持林产品加工企业和林业专业经济合作组织扩大林产品的收购加工,促进林产企业加快技术进步,提高技术装备水平和竞争力等方面发挥了重要作用,取得了较大成效。
  一、 公司运行情况
公司成立以来,已先后对20多家申请担保企业进行认真全面的实地调查,并形成项目调查报告,提交公司董事会讨论研究决定。截止2005年2月底,公司已先后为德华集团、衢州民心炭业有限公司、浙江松友食品公司、浙江南方竹木制品有限公司、浙江升华云峰新材股份有限公司、杭州大庄地板有限公司、临安人长久食品有限公司、临安天目山绿色食品有限公司、德清莫干山竹胶板厂、富阳木材有限公司等16家林产品加工企业提供贷款担保、委贷等融资1.58亿元。我们主要做法:
  1、建立科学、规范的公司管理制度。
信林公司一直强调按现代企业制度规范管理,建立了股东会、董事会、监事会等决策、监督机构和议事规则;制定了担保管理办法,从担保对象的确定、担保种类与方式、担保原则、担保程序、担保收费、到风险控制等操作程序都作出了具体的规定,并在实践中不断修正和完善;制定了担保业务合同,担保申请书、委托担保合同,保证反担保合同、抵押反担保合同,委贷合同,担保审批书等一系列规范化管理标准文本,使得公司的各项工作做到有章可循。
  根据业务工作的要求,公司设立了业务部、财务部(风险部)、综合部三个部门,并实行了岗位责任制。公司岗位责任制包括部门岗位设置、岗位职责和岗位责任追究三个方面,使各部门岗位明确了各自的工作范围、工作目标、工作要求以及由于工作失误造成公司损失的责任追究尺度。在实际工作中建立了完善的担保受理、风险控制、贷后检查等操作制度。公司实行担保项目A、B角调查制度,建立项目评审小组,在项目调查评审的基础上,董事会集体研究决策。同时聘请法律顾问对担保合同进行法律上的审查,保证每项业务合规合法。
  2、择优选择银行,银企紧密合作。
  公司成立后,积极与各家银行联系沟通,择优与浙商、广发等银行签订长期战略性合作协议,按1:10比例放量贷款担保,共同调查评估贷款担保申请企业,按一定比例共同承担风险,及时交换和通报受保企业的有关信息,加强对受保企业的监管。探索符合林业企业实际的库存仓单质押、应收帐款质押等反担保形式。在目前宏观调控,信贷资金紧缺,资金价格高的情况下,贷款企业仍享受基准贷款利率的优惠政策。
  3、加强管理,积极防范风险。
  担保公司是高风险、低收益的服务行业,风险无时不存、无处不在,有效的风险防范对担保公司至关重要。为了能有效、健康的发展,信林公司稳健操作,强化风险管理,积极防范各种担保风险。
  认真调查、评审贷款项目,严格防范贷前风险。在接到企业的担保申请后,公司对每一笔贷款项目都联合有关的合作银行,组成项目调查小组对企业的有关情况进行实地调查取证。力争准确地掌握申请企业目前的经营、管理和财务方面的真实情况,以及企业历史资信状况,作到事前对贷款项目的风险进行甄别和防范。
  贷后加强追踪监督,积极化解潜在风险。在贷款担保期间,公司连同银行定期回访企业,检查贷款使用情况,获取企业财务报表,关注被保企业的各种信息,了解企业的经营状况及反担保财产的品质、流向状况,以及受担保企业贷款发放及回收情况。与银行配合,对担保贷款落实专人、逐笔逐项逐户地跟踪和监督,在贷款到期前一个月,发出提醒通知或催告函,使企业及时做好还贷准备。公司目前各项担保贷款运行正常,未发生代偿损失。
  4、招贤纳才,注重员工业务素质的培训提高。
为保证公司业务的正常开展,公司先后招聘引进了1名注册会计师、注册税务师,2名金融等相关专业的大学本科生,充实了力量。目前公司有专职职工3人,兼职5人,其中大学本科以上学历7人,中高级职称5人。公司一直把抓员工的业务学习和总体素质作为公司的一项重点工作。半年多来,我们多次组织员工对国家政策、法律法规、金融常识、担保公司的规章制度、业务知识及同行公司的经营情况,进行了认真的学习和细致地了解;积极参加省、市有关单位和杭州市担保业协会举行的业务工作会议及业务知识培训班;参加杭州市信用管理协会组织的企业信用评价资格的专业培训及考试。此外,公司还聘请了法律顾问,为公司员工进行相关的法律知识培训,为公司业务开展提供法律支持。通过学习培训,员工队伍的思想素质和业务水平不断得到提高,为确保公司业务的健康发展打下扎实的基础。
  二、取得的成效
  1、扶持了一批农业龙头企业,促进林业增效、林农增收。
  公司注重扶持各级农业龙头企业。通过提供担保,受保企业经济实力显著提高,经营能力明显增强,为企业的进一步发展创造了条件。如杭州大庄地板有限公司通过本公司担保在浙商银行获得贷款1500万元,用于2万亩毛竹林基地建设项目,既保证了企业自身产品的原料供应,又采用"公司+基地+农户"的形式,带动了一大批基地和农户,实现了"政府满意、企业得利、农户受益"的多赢格局。又如浙江松友食品有限公司通过我公司的担保在广发银行获得1600万元的贷款,解决了水煮笋收购的资金紧缺问题,巩固和提高了公司在日本市场的市场占有率。2004年,该公司实现销售收入1.56亿元,比上年增长12.8%,完成利税1640万元,比上年增长28.5%。再如临安天目山绿色食品有限公司通过本公司获得150万元贷款后,扩大了山核桃收购和产品加工能力,积极进入了联华、乐购、好又多、物美等多家大型连锁超市,营销网络初成体系;并与浙江大学等知名院校合作,建立新产品研发实验室,共同开发竹笋新产品,推进竹笋产业的发展。
  2、发挥"四两拨千斤"的支农作用,扩大税源,增加就业。
  公司开展担保业务,按1:10比例放量贷款担保,2000万注册资金可提供贷款担保2亿元,与贴息、免税、拨款、投资等其他政策性资金支持农业方式相比,担保所具有的放大与杠杆功能,使得能够以较少的资金投入满足更多的需求,对促进经济发展发挥更大的作用。同时,解决中小企业融资难,不仅能够实现自身的经济效益,更重要的是体现在由此拉动的扩大就业、培植税源、繁荣经济和稳定社会的综合效益上。预计通过我公司提供贷款担保的企业一共可新增产值7.5亿元,新增利税1.8亿元,新增就业人数400余人。
  3、创新了协会服务手段、促进银企合作。
  担保公司利用协会牵头的有利平台,沟通了银企关系,促进各方合作。发挥协会对企业情况了解的优势,向担保公司、银行推荐好的企业、好的项目,银行发挥金融资本、金融业务操作的优势,担保公司充当着资金卖方和买方交易中介,实现各方优势互补,构筑了银企合作的平台。一方面为银行构筑了防范风险的第一道屏障,增强了金融机构对中小企业贷款的信心,降低了贷款风险,另一方面又为银行开拓业务提供了商机,通过贷款担保活动使银企实现了双赢,促进银企合作的发展。
  4、增强了公司抗风险能力,树立了良好的企业形象。
  公司自成立以来,积极开拓、锐意进取、规范运作,取得了较好的业绩。在开展业务的同时,为增强抗风险能力,公司严格执行有关风险准备金制度,每笔担保业务均按当年担保费的50%提取未到期责任准备金,共提取了181万担保风险准备金。公司的正常运行、规范操作、优质服务在社会上树立了良好的形象,林业企业要求提供担保的申请纷纷而至,很多银行也要求与我们建立长期的战略性合作关系,这些都为公司的进一步发展奠定了良好的基础。
  三、下一步打算
  1、进一步扩大担保服务面,增强对林业中小企业的融资担保服务功能,努力拓展新业务。
  在新的一年里,信林公司将积极探索开展新的担保业务品种,增加担保种类,如进出口信用证担保、银行承兑票据担保、库存商品质押等。另外,积极探索开展对林业专业合作社及林业经营大户等的小额信贷担保服务。同时要进一步扩大担保服务面,增强对林业中小企业的融资担保服务功能,促进全省林业产业持续、健康、快速地发展。
  2、开展企业信用评价工作,逐步建立林业社会信用体系。
  2005年公司将积极探索开展担保企业信用评价工作,与我省有资质专业信用评估公司合作,成立股份制的信用评估机构,除对申请担保企业的财务状况、企业经营管理水平、产品质量和市场竞争力、纳税情况、企业商誉等全方位进行调查评估外,还从与企业有业务往来的客户,工商、税务、海关、劳保、环保等部门对企业进行外围调查摸底,力争准确的把握申请企业的综合信用状况,将企业信用评价工作与担保业务有机相结合,努力降低担保的风险。公司担保业务的开展将以受保企业的信用评价为基础,根据企业的信用等级来取舍,坚持诚实守信的原<