基层单位呼唤建立贷款担保备案制
发表日期：2009-02-19
在金融机构的信贷资产中，担保贷款占有相当大的比例，因此，担保贷款的风险状况直接影响着金融机构的风险程度。据基层反映，目前金融机构在担保贷款管理上仍存在很多漏洞，在一定程度上严重影响了金融资产的安全。主要表现在：
一、由于信息相对封闭，金融机构和企业对担保企业累计担保的贷款额度无法准确统计。
二、由于金融机构审查不够严格等原因，相互担保、循环担保，超能力担保等不正常现象仍时有发生。
三、在一个辖区范围内，担保大户往往也是贷款大户。在这种状况下，一旦出现市场波动、担保单位效益下滑等现象，其所提供担保的贷款的风险将急剧增加。
四、金融机构担保贷款的管理滞后，许多贷款已经形成不良贷款，但金融机构并未及时追究担保企业的责任，维护金融债权，从很大程度上淡化了企业的信用和法律观念，影响了金融法律法规的严肃性。
为此基层建议：一是尽快建立贷款担保登记备案制度。超过一定程度贷款的发放和收回，必须及时向人民银行登记备案，由人民银行对重点企业在辖区各金融机构的担保情况实行动态监测，掌握其提供担保的总体情况，并及时反馈到金融机构和企业，为金融机构的担保贷款管理提供咨询参考。二是出台相应的制度和办法。规定企业提供贷款担保的数额不得超过资产总额的一定比例，对担保"大户"现象予以限制。三是在加强金融法律法规宣传的同时，严格担保贷款的管理，及时维护金融债权。 （新华社）
