改革开放20年来，我国民营经济获得长足的发展。与国有企业相比，民营企业更具有市场主体应有的特征，成为我国经济体系中最具有活力和发展潜力的一个群体，对于发展社会生产、繁荣市场流通、方便人民生活、扩大就业机会、提高收入水平、增加国家税收、兴办公益事业、建设精神文明和促进社会稳定与进步都发挥不可低估的作用。
一、国家重视，预示民营经济将迎来大发展，成为国民经济增长新领域。
党的十五大报告充分肯定了民营经济在社会主义现代化建设中的地位和作用，提出"对个体、私营等非公有制经济要继续鼓励、引导，使之健康发展。"九届人大二次会议上修订的《宪法》又以最高法律的形式对民营经济是"社会主义市场经济的重要组成部分"加以法定。这预示着民营经济迎来大发展的历史机遇，将成为国民经济新的增长领域。
事实上，社会主义市场经济体制不断完善，市场秩序进一步优化，正在摈弃"所有制歧视"的思维与行为，营造一个各种经济成分公开、公正、公平竞争的经济环境，促进经济市场化程度的提高。处于这样一个形势逼人的大背景和环境，以个体和私营为主的民营经济完全可以脱去任何形式的"红帽子"，理直气壮求发展，甩开臂膀放心干，与公有经济一起，成为推动社会主义市场经济起飞的重要两翼。
同时，国家贯彻抓大放小方针，实施国有企业战略性改组，民营经济可以采取联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制和收购等形式，壮大自我。而且，国有企业深化改革，转变经济增长方式，势必减人增效，促使更多的人员下岗，为下岗人民创造再就业机会最有希望的领域是具有投资少、启动快、经营灵活、效率较高的，不需要国家大量投资，也不靠政府包揽一切的民营经济。而越来越多的下岗人员转变就业观念，自谋职业和合伙经营，兴办个体或私营企业，在市场经济中寻找发挥自我才能的用武之地，就为民营经济的迅速发展奠定人力资源的基础。
另一方面，国家已经确定全方位、多层次、宽领域的对外开放格局，亚洲金融风暴和经济危机促使我国对外经济往来和商品交易的结构进行调整，在外资来源和商品出口国的空间分布、利用外资的方式方法、外资投向的产业与区域结构、进出口商品结构以及商品交易的兑现形式等方面逐步实现多元化，我国参加世界贸易组织为期不远，这些都为民营企业的外向发展，参与国外资源和国际市场竞争提供了更多的场所和有利的机会。
此外，民营经济自身的发展已经具有一个良好的基础，它伴随着市场经济体制的建立健全而成长壮大起来，出现了一批经营机制灵活、市场竞争力强的骨干企业，培养了一群有胆有识、善于管理的企业家，创造了许多成功的典型，积累了不少丰富的经验和策略。我国民营经济的投资者和经营者一定能够紧紧抓住历史赋予的新机遇，坚持发展不动摇，提高自身素质，参与企业再造的改革，再创民营经济新的辉煌。
二、困难不少，民营经济在市场化的进程中还需克服许多困难，同时还需政府部门给平等或者优惠政策，扶持民营经济的发展。
民营经济虽然迎来大发展的历史机遇，但也面临严峻的挑战和问题。其中之一，就是民营企业融资渠道狭窄，资金比较缺乏，成为制约民营经济持续高速发展的"瓶颈"。据统计，1996年民营经济的产值占全国工业总产值的58.2％，占社会消费品销售总额的72.4％，民营企业就业人数占全国就业人数的62.2％，然而，民营经济投资只占各种经济成分总投资额的35.7％。民营经济在国民经济中的重要地位与其获得有关部门的资金支持不成比例，从间接融资情况看，我国国有商业银行对民营企业的贷款约占国有商业银行贷款的38％。而从直接融资情况看，到1997年底，全国上市公司共有745家，民营企业所占比例不到3％，这一强烈的反差说明民营企业的发展没有得到银行金融和资本市场的相应支持。造成这一局面的原因，主要有以下几方面；
一是"所有制歧视"的误导。长期以来，民营经济处于国民经济体系的补充地位，受到所谓的"所有制歧视"。政府对民营企业（尤其是个体和私营企业）的政策扶持力度不够，把主要的精力放在国有企业上，在财政和金融方面重点扶持国有经济的运作。例如，1997年国有企业工业产值占全部工业总产值的25.5％，但国有企业从国有银行得到的贷款占银行贷款总额的71％，而个体和私营等民营经济的产值占11. 3％，从国有商业银行获得的贷款只占1.2％。
二是金融体制改革的滞后。在银行商业化的进程中，银行尚未完全转变
为"自主经营、自负盈亏"的市场主体，政策性贷款仍占很大比重，即使是有实力的民营企业也往往望贷款而兴叹；银行实行商业化改革后，经营趋于稳健，更倾向于为大企业和大公司提供金融服务，而民营企业的每笔贷款数量小，无法产生规模效应，而且贷款成本远远高于大中型国有企业的贷款成本（据不完全估算，平均在5倍左右），国有商业银行对于民营企业的贷款需求，存在"惜贷"心理，态度谨慎甚至消极。
三是直接融资渠道的堵塞。一般来说，一个成熟发达的金融与资本市场体系，应当一视同仁地对不同资金需求者开放，消除不合理的市场准入限制。但我国股票上市制度采取审批制，对企业上市要求严格，审批程序复杂，通过直接融资渠道筹集必需的资金，一般的国有企业都不是轻而易举就能做到的，何况对于受到"所有制歧视"的民营企业来说，更是""难以上青天"。
四是担保机制的制约。为了保护资金安全性，银行在放贷时一般要求企业提供连带担保和财产抵押，特别是对"小舢板"式的民营企业申请贷款提出的条件更高，要求更严，而民营企业要找到资信可靠的担保单位非常困难，而且抵押担保的财产变现，涉及多方面的关系，十分复杂，制约了民营企业贷款的顺利进行。
最后，是民营企业经营问题的影响。民营企业的组织相对松散，一般实行家族式管理，追逐个人利润最大化，金融意识和信誉观念不强，造成内部财务制度的不健全和经营决策的随意性，经营失败率相对比较高。而且，民营中小企业不可能以银行作为主要的融资渠道，更多地依靠非银行渠道融资，致使融资成本倍增，风险加大，负债率过高，抗风险能力较弱，银行贷款容易形成不良资产，银行更加不愿意给予贷款，形成恶性循环。
看来，民营经济要抓住历史赋予的发展机遇，成为新世纪我国经济增长的重要领域，一方面民营企业和民营企业家要强化自身的素质，提高经营管理能力和水平，另一方面是全社会要创造条件，优化投资环境。制定正确地政策体系，特别是金融系统采取更加灵活的措施，帮助民营企业解决融资难的问题。
（中国经营报，厦门大学，林莹）
