杭州中小企业担保网

　2004年是杭州高新投资担保有限公司业务扩张的一年。年初，在原有的资本金规模已不能适应担保业务发展的情况下，在财政局领导的大力支持和积极努力下，区委、区政府决定由区财政对担保公司增资3500万元，公司的资金规模由原来的1500万元增加到5000万元。使公司的担保业务的规模得到了很大的拓展，更多的高新技术企业的资金需求得到了满足。对高新技术企业贷款担保的业务量比2003年翻了一翻，给园区建设的融资担保也有较大的增幅。较好地发挥了政策性信用担保扶植企业成长，促进企业发展，服务园区建设的作用。
　　一、抓住宏观调控的时机，扩大担保业务规模。2004年是资金紧缩年，银行上调准备金率使得全社会的贷款规模总量大幅下降，银行贷款的结构也作了相应的调整。为了避免宏观调控带来资金紧缩的负面影响，我们在调控之前，对担保贷款的存量部分进行了分析，对部分还款期限可能遭遇调控时间段的贷款，敦促企业提前还款，商请银行再行续贷，确保企业资金需求的连续性，避免了以往资金规模压缩后，银行只收不贷情形。同时，我们根据银行信贷结构调整后的贷款投向，选择了一批企业和项目适时地推荐给银行，得到了银行贷款资金的支持。在宏观调控贯彻头尾的2004年，我们担保的银行贷款，调控之前的存量不减，调控之后增量喜人，对高新技术企业的担保业务量较之2003年翻了一翻。
　　二、注重提高担保四两拨千斤实际效应。经过四年的担保业务实践，担保作为一个崭露头角的行业，已开始走出它的粗放期，从起步之时只讲担保量的规模，开始注重质的效应。四两拨千斤，要讲投入产出比。这也是担保机构自身发展的需要。对拨的对象，不仅要看实力，更要注重潜力；不仅要看现在，更要着眼未来；不仅要看规模，更要关注核心能力。只有这样，才能培育和拓展担保业务的优质潜力市场，四两才能拨出名符其实的"千斤"。我们在实践中，对潜力显化企业，加大担保扶持力度，促其快速成长，三维公司和贝因美公司发展连上台阶、产值指标翻翻，利税指标增幅都在50%以上，是我们重点支持的对象；辰光公司和威星公司开发和生产的新产品未来市场前景明朗，附加值高，我们在贷款计划中超前考虑未来市场扩张的因素，为其提前预留担保贷款增量，天地数码公司的产品拥有核心竞争力，其系列产品市场潜力巨大，作为此类产品的国家标准制定者，产品的核心技术已引起行业主管部门的高度重视并给予资金上的支持，我们根据企业开拓国外市场的需求，谋求银行支持，确保其贷款规模，有效地帮助企业扩大了市场份额。2004年受保企业产值、利税指标总量较2003年分别增长28%、39%。担保业务四量拨千斤的实际效应显著。
　　三、配合社保部门开展下岗失业人员就业小额贷款担保业务。根据市政府的统一布置，公司从2004年承担了高新（滨江）下岗人员就业小额贷款担保业务。公司配备了二名人员，专司负责此项业务。并就此项业务开展，会同社保、银行等部门创立了三方联席会议制度，形成了联合考察、联合评审的工作模式，提出小额担保业务操作过程中的若干原则和程序。这些原则的确立及操作程序的付诸实施，最大限度地防范可能出现的的道德风险，对小额贷款的专款专用和按计划使用发挥了一定的效力，对贷款的发放起到了有效的监督和风险控制作用。这些工作原则和具体的做法受到政府有关部门的重视和采纳，为政府进一步完善小额担保工作发挥积极作用。
　　四、改善基础管理，提高业务素质和工作效率。一是修订有关基础制度，使之更趋合理。我们对现有的工作制度和担保文书，根据几年来的业务实践，对若干内容和条款进行了调整。制度的变化契合业务进程推动了业务运作的规范和完善，提高了工作效率。二是参加各种业务培训，先后派员参加了杭州市担保协会组织的业务人员上岗证培训，国家发改委组织的担保业务高层人员和业务员的专业培训，以及由省、市风险投资协会举办的风险投资业务培训。三是优化担保流程，提升工作效率和工作质量。制定了担保项目A、B角责任人制度，明确了A、B角的责任和义务，从项目受理、调查、评审、决策、跟踪、监督、代偿追偿等方面落实A角的责任和B角协助责任及相互间的共同责任。同时对在项目办理过程中我们可以把握的流程严格了时间要求，对业务资料的完整性和规范性及归档的及时性提出了整改的要求。缩短了项目办理时间，也强化了工作的质量意识。
　　五、尝试开辟新的业务品种。针对企业在项目投标中缴纳保证金的实际情况，为了缓解企业在缴纳保证金后资金捉襟见肘的窘境。我们开展了工程履约担保业务，使企业摆脱了过去全额缴纳保证金后资金缺口加大、周转困难的局面。资金成本也得到了有效的降低。对于一些需购设备用于技术改造的企业，由于一次性投入偏大，占用了生产用流动资金，我们就对购置设备进行单独立项，会同银行签订最高额担保合同，专款用于设备购置。用设备投产后新增的效益按月滚动归还贷款，缩短了贷款期限，提高了贷款的使用效率。以上尝试开展的担保业务品种，符合企业的实际需求，有效解决了企业的资金困难，得到了企业的欢迎。
　　六、开展对外交流合作。我们先后与越南党中央中小企业研修团、山西担保公司及省内各地的担保机构进行了广泛的业务交流。并受省中小企业局和市财政局的委托，在全省担保机构业务人员培训班和财政干部业务培训班上，介绍了担保业务的发展情况和现状，以及业务开展做法和经验。这些活动加强了与上级业务指导部门的联络和交流，增进与担保同仁的联谊和沟通，既活跃了学习研究的气氛，又促进了业务本领的提高。