杭州中小企业担保网

　　我公司从2000年3月成立至今,已经过了两次增资扩股,目前的注册资金已到2000万元,其中政府出资1050万元,另11位股东出资950万元。这样的股本金结构，比较好地体现了政府搭台，企业唱戏的思路。近六年来，公司管理层本着服务至上，打造诚信的目的，严格按照《公司法》和市场经济规律运作，至2005年底已稳建、规范地为本区中小企业提供担保服务232笔计34930万元，使受保企业受益匪浅，取得了良好的社会效益，深受上级有关部门的好评和区内中小企业的欢迎。现将2005年主要经营业绩与2006年的工作思路汇报如下：
　　一、2005年的主要经营业绩
　　今年的担保融资工作，按照区委四届五次全会精神和区政府"走在前列，争创一流"的要求，围绕"工业企业服务年，"增强责任意识、争先意识和忧患意识。以促进全区经济持续发展，构造和谐拱墅为目的，积极落实局党委2005年财政工作十大要点，转变机关作风，突出服务理念，工作质量和工作效率进一步提高，银企关系进一步融洽，也是我们担保公司近年来运作得最好的一年。
　　１、工作质量大大提高
　　全年共受理区内中小企业融资申请100余家，已对其中的80家进行了初步的调查考察，经审核评定，已有56家被列入担保服务对象，实际已给予担保贷款78家次，计11880万元。与去年同期相比，增长4190万元，增幅54.5%；目前在保责任余额28家次,计8058.5万元,与去年同期相比增幅15.8%。上述担保资金的注入，充分体现了我局秉公理财促发展，服务人民当先锋，齐心协力"破七难"的服务理念，在担保服务中出实招，办实事，用实际行动营造招商、安商、亲商的良好氛围，较好地支持了区级经济的可持续发展，缓解了部分中小企业在发展中的资金瓶颈。
　　２、工作作风进一步转变
　　在2005年中，公司管理层和经营人员以"共产党员先进性教肓"为契机，在对企业的服务中充分展示财政干部的良好形象与业务素质，进一步转变工作作风，提高服务质量，注重实效办实事，尽心尽力为企业解决实际困难。一是运用有关财务税收知识，帮助企业健全财务制度，规范财务核算，避免税收风险；二是急企业所急，想企业所需，改进原有的承诺服务制度，只要企业有需求，就随时介入服务，既为企业雪中送炭，也为企业锦上添花。这方面的一些做法今年已被拱墅通讯、杭州日报、浙江工人日报、明珠电视台经济生活频道等媒体多次报道；三是充分准备资料，通过验审测评，我区担保公司在去年3月份再次荣获了市"工业兴市"二等奖，市政府给予奖励15万元，还连续四年被评为综合信用三A级资质；四是通过几年的运作，我公司的担保实力和担保信誉越来越被市内的各家银行看好，主动上门联系要求与我公司签约建立担保贷款的合作关系。今年7月份，根据我公司管理办法的有关规定，为了保证股东的最大利益，充分发挥财政资金"四两拨千斤"的杠杆作用，经与市商业银行总行多次协商，我公司最终选择了与该行的签约。这意味着今后已与该行下属的所有支行都有了一种协作关系，担保比例也从原来的5倍放大到了8倍，按目前的资本金，可担保的责任余额可以放大到1.6个亿。迈出这一步，说明我们的担保模式已越来越成熟，担保信誉越来越高。今后，我们的服务面将更广，支持中小企业发展的力度将更大，会使越来越多的中小企业受益。
　　３、运作机制继续规范
　　2005年，公司进一步规范运作机制，控制资金风险，注重服务实效，坚持和完善了有关担保贷款的一系列规章制度，坚持制度管人管事，如采取保前的资格审查，企业的信用调查；保中的实地项目评估，采取反担保措施；集体评审讨论；保后的与银行风险分担，项目追踪鉴测等做法，有效地确保了担保资金的效益和安全。公司还针对我区中小企业底子薄、管理弱、融资能力差的实际，实行了担保預备辅导期，将初审末达到担保资格的企业列入預备库。这样做，既体现了公司的诚恳服务又积累了一批可培养的后备担保对象。公司还通过与市商业银行总行的协商，将原来的三类风险分担比例确定为更符合互惠互利的二类风险分担比例：即对起步阶段的企业，由公司和银行各承担50%的风险，对比较成熟的或股东企业，由公司承担80%的风险，银行承担20%的风险。
　　一年来，公司在规范运作的前提下，共取得担保业务收入103.696万元。其中提取风险准备金12万元，末到期责任准备金51.84万元，历年提取风险准备金86.79万元，末到期责任准备金176.24万元。在开展担保业务的过程中，公司坚持不以盈利为目的，而是通过优质的服务，以担保促发展、以服务促效益，扶持和促进我区中小企业的发展。公司坚持将担保收费率平均下调25%，还坚持加大对股东和规模以上企业的服务力度，减轻和减少股东和规模以上工业企业的融资成本，对股东和规模以上企业在收费下调25%的基础上再实行80%左右的优惠。这样的收费标准，目前在杭州同行业中是最低的。一年来，公司正是通过这些实实在在的措施，有力地提升了企业的融资能力，促进了企业发展。
　　一年中，公司还侧重向股东企业提供服务，全年先后向股东企业提供担保贷款46笔，计7500万元，与去年同期相比增长14笔，计1600万元，增幅为27.1%。如杭州华润实业公司、杭州元通家具有限公司等企业，通过担保资金的及时注入，企业得到良性发展，生产经营呈现出了历年来最好的业绩。
　　二、公司一年来的综合评定
　　一年来，公司在省市、区有关部门的帮助指导和公司决策层的直接领导下，通过全体人员的共同努力，在省、市担保业中获得了较好的评价。近六年来，公司领导先后担任了市担保业协会的理事、副秘书长、副会长等职；2001年，公司被财政部、国家经贸委列入全国担保体系；2002年公司获得了市工业兴市三等奖；2003年后，公司被市信用管理协会和市担保业协会联合认定为信用AAA级担保机构，荣获了市工业兴市二等奖；2004年，公司再次被推荐评选为工业兴市二等奖。在2005年我们也完全有信心申报上述的奖项。
　　三、2006年的工作思路
　　１.加强与协议银行的沟通交流，特别是根据我公司的实际，维护股东利益的最大化，实现与多家银行签约，增加合作伙伴，与银行达成共识，进一步畅通银企业间的融资渠道，提高区域中小企业的竟争能力和综合实力。
　　２.扩展担保融资业务范围，提高担保资金的使用效益。一是拟将现有的流动资金和银行承兑汇票担保扩展到建筑工程保函、信用证担保等范围；二是着重抓紧做好预备担保对象的培植，帮助一些有贷款意向的企业进一步规范内部核算管理，健全财务制度；提高抗风险能力；三是化解担保风险，在确保股东利益的同时，将更多的注意力投入到那些符合国家产业政策、科技含量高、产品有市玚、发展有前景的中小企业，使区内急需融资的中小企业受益。
　　３.健全内部管理制度，深化风险防范机制。进一步完善担保管理制度和操作程序，主要是加强担保流程的规范性和受保企业的质押、抵押登记手续，从措施上保障担保资金的安全，避免担保呆帐、坏帐的发生。
　　４.按照市玚运作模式，拟在合适的时候再次吸收有实力的法人企业或自然人入股本公司，将注册资本金扩股到3000万元以上，从而进一步增强公司的担保实力和抗风险能力。


　　　　　　　　　　　　　　杭州市拱墅区中小企业担保有限公司
　　　　　　　　　　　　　　　二OO六年一月十日