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－－－杭州工信担保有限公司

　　在公司董事会的正确领导下，在公司全体员工的积极努力下，2005年工信担保公司风险控制管理能力、业务创新拓展能力、市场竞争综合能力等方面得到了全面的提高，并取得了良好的经济效益。今年公司共计完成担保业务总额2.0226亿元，比去年同期增长46.8％，担保日均放大7.75倍，历年累计完成担保额近5亿元。公司三年来共对373人次城镇失业职工小额担保贷款的申请进行了调查，为175人实际提供了担保，历年累计发放城镇失业职工小额担保贷款金额519万元。公司致力于多赢(政府、企业、银行、担保公司)的创新发展模式，全面整合信用资源，提高服务水准，打造品牌质量，以完善的风险控制制度，信用管理能力，不断提升公司的核心竞争能力。下面就公司今年工作的完成情况总结如下：
　　一、完善风险控制制度、规范操作运行
　　1、作为余杭区担保业风险控制最佳的担保机构，公司一直来重视风险控制制度的完善。今年以来公司对《借款担保实施细则》进行了全面的修改，整理汇编了自公司成立以来所制订的各项规章制度及合作协议。同时，根据创新业务开展的需要，拟订了《综合理财业务产品实施办法》和《档案管理暂行办法》、《工信担保公司余杭分公司担保实施暂行办法》等一系列制度。
　　2、建立了内部的权力分散和制衡机制，公司专门成立了风险控制管理小组。公司为防范担保风险，在业务人员对项目A、B角调查的基础上，建立了部门A、B角控制机制，成立了专门的风险管理部门，并赋予特别的权力（对业务调查部门的评审结论有直接的否定权），使其在业务操作过程中从项目的初审到最后的审批，从执行层到决策层上下之间每个环节更好地起到了相互制约的作用。
　　3、聘请浙江万马律师事务所专职律师作为公司的法律顾问，负责对公司的综合授信合同、担保合同、抵（质）押反担保协议、合作协议等有关法律文书、合同文本的有效性进行审议；对新开展的担保业务品种、大额的业务，采用一对一的方式，或要求法律顾问参与或积极进行咨询；对有关担保等法律知识进行辅导，商讨可能出现的各种法律风险确保公司利益不受损失。
　　4、通过各种手段加强反担保措施的落实。今年以来公司通过挖掘企业各种资源，实行整合的资源组合来化解担保过程中可能出现的风险。如受保企业资产抵押与个人反担保组合；受保企业综合资产与个人反担保组合；个人反担保与关联企业担保的组合等。同时对于能够办理抵（质）押登记的必须办理相关的抵（质）押登记手续；对于无法办理抵（质）押登记手续的，均要求将有关合同、协议等法律文书办理公证生效手续。截止05年12月底公司落实反担保的在保责任余额占总在保责任余额的90%。
　　二、通过业务培训，提高公司综合竞争能力
　　（一）通过提高从业人员的专业素质，提高业务能力
　　1、参加了中国信工委在四川成都举办的"2005年信用担保业务发展趋势与业务模式创新"会议和杭州市担保业协会在江苏盐城、在浙江淳安等举办的业务培训。
　　2、组织人员参加全国机动车鉴定师的学习考试；参加浙江省经贸委在萧山举办的"典当业务"培训；邀请浙江中财典当的专家来公司讲课，传授典当实际操作经验等各种方式。加快公司有关典当业务的开展步伐。
　　3、根据资产经营公司的总体安排及年初提出的人员转岗的要求，公司加强内部培训。公司年内先后对担保调查人员就"担保操作的风险防范"和"反担保措施的实务操作"进行了专题的辅导。在公司内就"工信担保公司的业务发展及核心竞争力"进行了交流。
　　（二）通过对外宣传，提高公司的影响力
　　1、在区经发局和财政局的牵头下，对余杭区的担保机构和各乡镇经发办进行公司业务产品的推荐，同时就"有关担保机构的政策及担保业务开展"举办讲座培训活动，提升工信担保公司的整体形象。
　　2、在余杭《城乡导报》、《余杭工业》及《工业资产》等报刊和余杭区电子政务工作平台上对公司的业务范围进行系统的宣传，就工信担保公司的风险控制技术和风险管理理论在杭州担保业协会工作会议上进行经验介绍。
　　（三）充分利用各种政府资源，提高公司的整体竞争能力
　　1、今年年内公司被浙江省中小企业局列入05年规范提升100家担保机构之一；被杭州市担保业协会和信用管理协会考评为综合信用等级AAA级企业；被杭州市发改委、市经委和市金融服务协调小组列入对中小企业推荐优先贷款担保的担保机构之一；4月份被杭州市财政局、市经委考评为先进担保机构二等奖的荣誉称号；公司是余杭区05年度风险控制最佳的担保机构。
　　2、年内公司向余杭区工商局提交了申报创建《余杭区诚信示范企业》的有关材料，向余杭区科技局填报了"区科技型中介机构"的有关资料,并被政府有关部门确认为余杭区第一家科技型中介服务机构。
　　3、作为风险控制最佳、竞争能力最强、经济效益最优的担保机构，公司被推荐为余杭区担保业协会首届会长单位，董事长沈见高同志被推荐为首任会长。
　　4、为提升公司的品牌效应，扩大公司对外的影响力，经公司股东会同意，年内公司已将"杭州余杭工信担保有限公司"变更为"杭州工信担保有限公司"。
　　（四）充分利用各种优势，加强联合，拓展业务
　　1、根据业务需求，年内公司与多家金融机构合作。在原来合作银行的基础上今年先后又与浦发银行余杭支行、杭州市商业银行科技支行、杭州市商业银行富阳支行、中国银行余杭支行等进行了担保业务合作。在出具手续等方面取得了多家金融机构的大力支持，如广发银行杭州余杭支行、余杭农村合作银行瓶窑支行、中信银行余杭支行、工商银行余杭支行等，对公司的业务拓展创造了良好的外部环境。
　　2、公司于2005年4月29日与浙江中财签订了在担保、典当、拍卖，理财等业务范围内进行全方位合作的框架性协议。同时双方又签订了实行联保的具体实施办法。今年来公司已经与浙江中财担保联合开展了如西冷啤酒2000万元浦发银行贷款联保及其他资本经营合作项目等多项业务。合作成立的浙江中财典当余杭分公司已经正式申报，目前正在国家商务部的审批过程中，对分公司开展典当业务的经营场所进行装修的设计方案已经确定，并已着手进行装修。
　　3、为充分利用公司的品牌优势，拓展余杭区供销社所属的企业及其他区内"三农"企业的业务，公司于2005年9月30日与余杭区供销社联合社合作的工信担保公司余杭分公司已经正式成立，该项托管担保基金为1000万元。
　　（五）创新业务品种、拓展业务范围，提高业务能力
　　1、在坚持主业的同时实现业务的多元化。公司利用担保业务平台积极推行担保的衍生业务。公司今年来开展了以"合理的贷款授信、最低的融资成本、灵活快捷的操作模式"为特点的融资策划业务。同时在综合授信的基础上在受保企业间开展企业理财、融资策划等相关业务。
　　2、通过杭州市商业银行总行推荐，公司担保业务跨出了余杭区的区域范围，目前公司业务已经在富阳、杭州市区正常开展。
　　3、调整受保企业结构，加快受保项目的"吐故纳新"。一方面对一些多年担保但经济效益没有提升或有下降趋势的企业；负债过快增加，存在一定资金链断裂风险的企业，采用各种方法解除担保或减少担保额度。另一方面在重点扶持每期《余杭工业》上榜的销售百强企业的同时，加强对其他有一定发展潜力、成长性较好的中小企业的担保力度。2005年公司受保企业中非股东企业担保额占总担保额的70％以上。
　　4、业务的放大倍数达到了8倍，表明了每1元股本的担保资金可以直接带动8元的贷款资金使用效率。从而真正更好地发挥信用担保这种"低成本、高效能"准融资方式的功能，既支持了余杭区中小企业的加快发展，同时也提高了担保公司自身的盈利能力。
　　三、公司目前存在的问题
　　1、根据公司已经受托的担保基金1000万元和公司增资扩股的初步方案，按照公司与合作银行杭州商业银行签署的合作协议，公司担保放大倍数为实有净资产的8倍。公司明年要新增期末担保余额近1亿，担保业务量在今年基础上要新增70％，在控制风险、效益同步增长的情况下难度较大。
　　２、随着公司在担保衍生业务和典当业务方面的开展，特别是熟悉金融、法律方面的复合型人才缺乏。同时在保后监管方面，对受保企业按照风险程度进行监管跟踪尤其是要求对客户风险点的监管，目前风险控制人才缺乏。
　　3、随着公司业务的不断发展，市场竞争的不断加剧，一方面要求公司业务人员快速反映，及时联系客户；另一方面要积极防止道德风险的发生，提高业务人员的工作积极性，公司应对业务人员建立更加严密的风险准备金制度，实行更加科学、切实可行的绩效挂钩奖罚制度。
　　四、下一步工作打算
　　根据公司的实际担保能力及担保业务需求情况，将在以下6个方面进一步努力，以提升公司整体素质，保持公司业务的快速增长。
　　1、公司将继续要求以"品牌经营树信用、风险控制提能力"的经营理念，进一步完善公司的内部控制制度，明确风险管理的各项职责，使公司的制度规范真正落实实处。
　　2、进一步创新担保业务品种。
　　1）根据建设部《关于在房地产开发项目中推行建设合同担保的若干规定》及杭州市作为试点城市之一的情况，公司将结合杭州市城乡建委和杭州市担保业协会的有关要求，拟订公司《工程担保的有关实施办法》和《工程担保的操作流程》就公司下一步开展承包商履约担保和业主工程款支付担保等工程担保业务作准备。
　　2）针对余杭区供销社联合社及区内"三农企业"的实