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拱墅区担保公司支持区内科技型中小企业的一些做法
发表日期:2009-02-19
  
  一、我公司的基本情况
  我公司于2000年3月成立,当时注册资本200万元,其中区资产经营公司投入180万元,区民营科技企业协会投入20万元,当年担保5笔,担保220万元;2001年进行了第一次增资扩股,注册资本1000万元,由7家股东组成,其中资产经营公司出资620万元,其他6家企业法人股东出资380万元,当年担保21笔,担保金额970万元;2002年当年担保50笔,担保金额7620万元; 2004年9月,公司进行了第二次增资扩股,注册资本2000万元,由12个股东组成,其中资产经营公司投入1050万元,占注册资本的52.5%,另11位法人股东出资950万元,占注册资本的47.5%,当年担保43笔,担保7690万元。2005当年担保78笔,担保11880 万元,担保费收入突破100万元,达到105万元。截止到今年二月底,申请担保的区各类中小企业共计180余家,已有59家单位接受担保,共计贷款担保260笔,38690万元,目前担保余额为9058.5万元,通过区中小担保企业公司几年来的运作,在一定程度上解决了我区中小企业贷款难的问题。2005年6月,省中小企业局、市财政局和市经委抽样调查了我区的10家受保企业,情况表明:这些受保企业通过担保服务,与以前同期相比,销售、税收、利润同比上升35%以上。
  二、几年来的一些做法
  六年来,我区担保公司按照省、市、区有关支持科技型中小企业发展的要求,拓宽思路,局部加大对区级科技型中小企业的融资支持,对区内符合国家产业政策、科技含量高、产品有市场的科技型中小企业的融资需求,尽最大努力与协议银行协商,积极给予融资支持。六年中,共向我区12家科技型中小企业提供贷款担保49笔,8930万元。其中2001年担保贷款3家,6笔,计280万元;2002年担保6家,9笔,计1030万元;2003年担保7家,10笔,计2030万元;2004年担保8家,11笔,计2580万元;2005年担保9家,13笔,计3010万元。但是,科技型中小企业在注册时大多是以无形资产投入,人脑加电脑,研发时间长,产出符合市场需求的产品时间滞后,无固定资产和可用于反担保的物业等不利因素,与银行规定的放贷要求有相当距离,使担保公司与银行的协调难以实现,也与科技型中小企业的老板们的心理期望值存在很大差异。因此,我们在实际操作中感到科技型中小企业融资需求虽然很大,但很难滿足。根据国家、省、市、区的有关要求,我们有很大责任帮助这些企业得到资金支持,但往往事与愿违。我们经过了多次考察决定将这些企业推荐给银行,但银行往往从自身利益和风险角度出发,不考虑这些企业的潜在发展因素,不给予考察或不愿放贷,使这些科技型中小企业"巧妇难为无米之炊"坐失发展良机。
  三、几点建议
  1、鉴于科技型中小企业无形资产投入多,实际到位资本金少,且产品研发时间长,固定资产不足又急需资金支持的实际,建议政府多与银行沟通,使银行进一步放宽对这些科技型中小企业的放贷条件和准入门槛,使这些急需融资的企业能早进入银行的预备辅导期,使他们能早日得到贷款。
  2、建议各级政府加大对担保公司特别是政府背景政策性担保公司的支持力度,增加这些担保公司的资本金或采取以奖代补的办法,重奖那些为科技型中小企业融资而敢冒风险的担保公司,政府的奖励资金或扶助资金可纳入担保公司的风险准备金,以增强担保公司的抗风险能力。
  3、对担保公司在对科技型中小企业实施担保过程中出现的担保呆帐、坏帐等风险损失,建议政府设立一定的风险补偿基金给予全额弥补。只有这样,各级各类担保公司在实际担保中才能解除后顾之忧。从而解决科技型中小企业的融资难题。
  4、加强政府的政策宣传力度,使各级政府、各金融机构、各担保公司进一步提高对"科学技术是第一生产力"、"科技兴国"的高度认识,形成全社会尊重科学,支持科技的观念,将科技型中小企业在创业中扶一把,送一程,使我市的科技型中小企业在创业中有一种良好的社会氛围。