杭州中小企业担保网

　--浙江信林担保有限公司运作情况汇报
　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年5月25日
　　浙江信林担保有限公司成立于2004年8月，是我省首家采用"政府扶持、协会牵头、企业参股、银企合作、市场化运作"方式组建成立的省级农口系统专业担保公司，首期注册资金2000万元，2006年1月份顺利完成了增资扩股工作，注册资本增加到5000万元，股东从7个扩大到15个。计划2008年1月增资到1亿元。
　　信林担保成立2年多来，在省委、省政府领导重视关心，省财政厅等有关部门的大力支持下，坚持以"服务林业企业，服务林业产业，服务‘三农'，促进林业增效，林农增收"为宗旨，以"稳健经营、谨慎操作"为原则，开拓进取，稳健运作，扎扎实实为林业中小企业提供融资担保服务。至今已累计为100余家林产品加工企业、专业合作社提供融资担保7.18亿元。对缓解我省林产企业原料收购资金短缺、流动资金周转困难、贷款担保难、林业政策性贴息贷款落实难的矛盾，支持林产品加工企业和林业专业经济合作组织扩大林产品的收购加工，促进林产企业加快技术进步、提高技术装备水平和竞争力等方面发挥了重要作用，取得了较大成效。
　　信林担保一直注重扶持各级林业龙头企业，既当"孵化器"，扶持一批龙头企业做大做强。又做"助推器"，集中力量支持一批竞争力强、发展潜力大、带动面广、与农民结成利益共同体的企业、专业合作社茁壮成长。
　　如2004年德华兔宝宝公司通过信林担保的支持，从浙商银行获得5000万元的贷款，大幅提高产能并提升技术装备水平，实力得以明显增强。2005年6月在深交所中小板成功上市，成为我省林业首家上市公司和目前国内装饰贴面板生产规模最大、种类最多的企业之一；浙江松友食品有限公司是专业生产水煮笋出口的企业，通过信林担保在广发银行获得1600万元的贷款，解决了水煮笋收购的资金紧缺问题，巩固和提高了公司在日本市场的占有率。该公司2006年度自营出口量约占全国同类产品总出口额的20%，已成为全国最大的水煮笋出口加工企业。又如竹地板、竹装饰材的制造企业大庄地板公司，经过信林担保2年来的担保支持，发展迅速，已获银行授信1亿元，现已成为该行业的龙头企业，影响力显著提高，真正凸现了信林担保融资信用的"孵化器"作用。
　　信林担保同时还注重扩大担保服务面，切实增强对林业中小企业的融资担保服务功能。按照国家产业政策，集中力量扶持一批竞争力强、发展潜力大、带动面广、与农民结成利益共同体的龙头企业、专业合作社以及在欠发达地区具有发展潜力、区域优势的企业，重点支持企业发展优质高效、低资源消耗、绿色安全产品以及商品林建设，鼓励企业进行科技创新，提高产业化经营水平和组织化程度，构建产加销一体化、贸工农一条龙的产业链，通过扶持龙头企业做大做强来达到带动产业升级、带领广大林农脱贫致富奔小康，发挥林业在和谐社会建设和社会主义新农村建设中的作用。
　　信林担保的组建被列入"十五"期间浙江林业十件大事之一。运作模式得到了国家林业局的高度肯定，并在全国林业行业推广。省委有关领导先后两次为信林担保批示，肯定做法、给予鼓励、指明发展方向。信林担保连续两年被评为AAA级信用担保机构，获2005年度杭州市先进信用担保机构。2006年3月当选为浙江省信用与担保协会副会长单位，9月被评为全省50家规范型担保机构，12月被评为首届浙江省十佳信用担保机构。
　　信林担保主要优势
　　（一）、依托行业背景，这是信林担保的独有优势
　　浙江是一个"七山一水二分田"的省份，国土面积10.18万平方公里,其中有林地面积9236.7万亩，森林覆盖率达到60.5%。近年来，在市场需求拉动、政策引导、市场主体的努力下，我省林业产业有了长足的发展，从森林资源小省发展成为林业产业大省，强省。全省现有木竹加工企业近3万家，2005年林业行业社会总产值1060.74亿元。"占全国森林面积的三十分之一、森林蓄积的六十分之一，创造出了占全国八分之一的林业产值，"林业产业规模和发展水平居全国前列，被列为全国率先实现林业现代化联系省。
　　信林担保立足林业产业，利用协会牵头的有利平台，沟通信息、改善银企关系，促进各方合作。协会发挥对企业情况了解的优势，向担保公司、银行推荐好的企业、好的项目，银行发挥金融资本、金融业务操作的优势，担保公司充当着资金卖方和买方交易中介，实现各方优势互补，构筑了银企合作的平台。
　　对银行来说，跟信林担保合作，一是符合国家产业政策导向，"三农"问题是党和国家各项工作的重中之重，特别是现在新农村建设，任何一次宏观调控只会加强，不会削弱，没有后顾之忧；二是前期客户的开发成本非常低。林业行业组织化程度较高，各地林业部门、基层协会层层把关，择优筛选推荐。而且林业行业成长性企业多、银行对企业、项目选择空间比较大，客户忠实度高，为银行开拓新业务提供了商机。三是为银行防范风险构筑了第一道屏障，增强了金融机构对中小企业贷款的信心。林业行业违约成本很高，信息较为对称。
目前，已与广发银行、浦发银行、杭州商业银行等10余家金融机构建立了长期战略性合作关系。最近与省农发行达成合作意向并将签署长期战略性合作协议。
　　（二）符合政策导向，依托政府背景
　　中小企业信用担保是一种"准公共产品"，具有经济杠杆的属性，当其为政府利用时，就可以为政府实现一定的意图提供有效的服务，信林担保是由协会牵头创办的担保机构，其经济杠杆作用和政策性功能的表现：在支持那些没有足够抵押品、又有发展潜力的小企业发展的同时，通过对担保项目的选择，扩大了林产品收购加工、促进行业技术进步和产业政策落实。
　　同时，作为扶持农业发展的长效机制，可以发挥"四两拨千斤"的支农作用，扩大税源，增加就业。公司开展担保业务，按1：10比例放量贷款担保，5000万注册资金可提供贷款担保5亿元，与贴息、免税、拨款、投资等其他政策性资金支持农业方式相比，担保所具有的放大与杠杆功能，为政府财政支农资金发挥更大的效果开创了新的途径，
　　扶持这样的担保机构发展，就是更为有效地扶持龙头企业、农业产业化、整个产业的发展。信林担保从筹建成立到运行，从诞生到成长，一直以来，得到了省委省政府领导的重视与关心，省财政厅、省林业厅、省农产品行业协会联席会议秘书处等有关部门的有力支持。省委周国富副书记先后二次为信林担保批示，肯定做法、给予鼓励、指明发展方向，省农产品行业协会联席会议秘书处领导多次专题调研，帮助与有关部门协调，解决发展中的有关问题，省财政厅、省林业厅给予重要的经济政策扶持。应该说，信林担保的成长，得益于领导和方方面面的关怀，没有领导重视与政策扶持，就没有信林担保的今天。
　　（三）整合资源、拓展服务、强化功能，努力打造企业一体化融资服务提供商。
　　担保行业的特殊性决定了担保机构必须围绕主营业务衍生多项配套业务，这既是防范风险的需要，也是不断做大做强的必然选择，特别是我省的林产品加工企业大多是中小型企业，企业规模普遍不大，实力不强，经营风险比较大，综合素质较低，企业银行信誉度不高，且加工原料收购季节性、政策性强，占用流动资金量大，资金周转困难，贷款担保难、融资难，影响生产、制约发展。更需要外部机构为其发展提供配套服务支持。
　　信林担保立足林业产业，利用熟悉行业情况、融资中介和专业人才等优势，不断增强服务能力、不断创新服务手段，从单一的担保融资服务，到信用评价、项目评估、投资与金融咨询、财务咨询、企业理财、企业诊断、政策信息等综合性服务。
　　如率先开展行业信用评价。当前，造成中小企业贷款难的根本原因在于信用缺失，银行与企业间严重的信息不对称。因此，担保公司不局限于缓解贷款担保难，更应帮助中小企业建立信用制度，提升信用水平，形成良好信用形象。
　　林业企业信用评价工作开展二年多来，取得了阶段性的成果，先后评定了近200家A级以上信用企业，涉及企业资产总额150多亿元。信用评价工作，受到了社会各界的广泛好评，有效地推进了我省林业信用体系建设，提升我省林产企业的信誉度。此项工作得到了省信用办的肯定，认为林业企业信用评价工作采用的指标体系在业内处于领先水平，是"信用浙江"建设的创举，为"信用浙江"建设提供了新鲜经验。去年也取得了杭州市企业信用评级的资质。
　　信林担保将担保业务与企业信用评价工作有机相结合，以受保企业信用等级为基础，根据企业的信用等级来取舍，既促使林产品加工企业增强信用意识，提高经营管理水平，推进林业社会信用体系的建立，也有利于规避和消除担保业务经营中存在的隐患，降低担保风险，保障担保公司的安全稳健运作。这也是"信林担保" 创新风险防范手段的一个有益尝试。"
　　为更好发挥服务平台的作用，创建了"中国绿色融资担保网"，在网站上对林业产业政策、国家金融政策、合作银行的相关情况进行宣传，开通了与企业互动的后台服务系统，企业可以通过网站了解产业政策、金融市场状况，根据自身需要网上咨询各方面情况、提出担保申请。
　　今年2月，在省财政厅、省林业厅的大力支持下，历经半年多时间的筹备，杭州信林资产评估事务所正式挂牌成立，这也是我省首家拥有森林资源资产评估资质的中介机构。信林资产评估事务所专业提供资产评估、项目评估等服务，其中主营的森林资源资产评估业务将对我省林木资产流转盘活、拓宽林业融资渠道起到积极促进作用。它的成立标志着信林公司"以融资担保为主体，以信用评价和资产评估为两翼"的"一体两翼"运作模式初步形成。
担保行业是高风险、低收益的特殊行业，对业务创新及风险防范要求极高，信<