检查组对华昌担保业务经营、资金使用、企业内部管控、信息披露管理、人员资质管理等5个方面进行仔细审查，同时也认真听取了华昌高管团队的工作汇报。华昌担保是一家注册资金3亿的民营担保机构。自2004年5月成立以来，共承保90多亿，近几年年均承保额在10亿左右，累计为1.2万客户提供了担保，其中98%为小微企业及个体工商户。并且80%以上为信用担保，为大量初创型、轻资产、低净值的企业提供低成本的融资渠道。2017年1-3季度，华昌担保业务发生额7.2亿，存量业务6.1亿。
检查中发现华昌担保有一套特别严谨和完善的风控体系流程，这也是公司多年来成为行业风控典范的原因所在。主要一是华昌担保从业务部门的内部评审会开始筛选，业务部门受理的业务大约只有四分之一能进入尽职调查阶段。上门尽职调查，出具风险审核报告，后台人员进行复核，然后提交项目评审委员会讨论，这一系列过程又会淘汰一半以上的项目。最后经由评审会通过的项目，才交由法务部进行合规检查并最终签署协议。二是华昌担保成立专门的风险管理部和法务部，其薪酬制度和业绩无关。三是尽职调查工作是风险控制的重点，华昌担保不论项目金额大小，客户来源，一律进行上门调查。调查过程中详细了解企业的经营者及管理团队、经营模式及盈利性，对经营生产现场进行调查，严格审核财务数据并收取相关凭据，最后结合企业所处的行业情况以及主营产品对企业后续发展做出判断。对项目的判断更多是基于对企业发展的判断而非眼前的抵押物，因此在信用担保占比80%以上的情况下，能够把不良率控制在0.5%以内。
华昌担保也向检查组反映了在坚持为小微企业服务的过程中遇到的阻力与困难：一是政府或大型国有金融机构所享用的资源不完全公开。风险控制需要查询征信、诉讼、关联企业等情况，但因为缺乏渠道，这些查询工作特别漫长例如征信要被查询人授权之后委托银行进行，诉讼关联企业等情况没有集中渠道，需要借助各种网站归纳零散的信息，甚至支付较高的查询费用，本来应该共享的资源，或者效率低下，或者成本过高等因素给担保机构的尽职调查及信息筛选带来困难和阻碍。二是对于民营担保公司，社会大众以及金融机构的认同度不高。经常有企业主把担保公司视为高利贷公司，银行及其他金融机构对民营担保机构的准入门槛过高或者干脆不合作，造成业务开展困难。三是保险公司进入诉讼保全等业务范围，担保机构的业务多样性不进反退。四是评级机构对担保公司的评级无法提高，对于很多有硬性准入条件的准金融机构或者业务范围，担保公司只能望洋兴叹。
检查组希望通过“双随机”抽查，对全市担保机构的合规性、业务开展、创新经营服务小微情况及遇到的困难做个系统深入的了解。进一步提高大家对新时代、新形势下担保发展的信心，帮助引导担保机构为杭州市小微企业及“三农”发展作出更多贡献。
